وجهت المؤسسة السورية للتأمين مذكرة تفصيلية إلى وزير المالية الدكتور إسماعيل إسماعيل حصلت «تشرين» على نسخة منها تتضمن البرامج والمشاريع المادية والتشريعات وأولويات العمل

 وأهم ما تم إنجازه في هذا المجال والتحديات والصعوبات مع عرض للإجراءات والحلول المقترحة لتجاوز هذه الصعوبات من قبل المؤسسة، وشرحاً لآلية تنفيذ الأهداف والمهام.

البرامج المالية

وجاء في المذكرة أن المؤسسة تتابع عملها في مجال البرامج المالية من خلال متابعة تطوير الأنظمة المحاسبية وتدقيق حسابات المؤسسة، وبناء شجرة حسابات متطورة مع إجراء أتمتة العمل المحاسبي وربط المديريات الفنية بالمحاسبة وإجراء الإدخال الآلي للقيود المحاسبية

وإصدار تقارير دورية عن عمل المؤسسة ووضعها المالي، والعمل على تعزيز ملاءة المؤسسة ودعم قدرتها المالية، وتوظيف الاحتياطيات الفنية للمؤسسة في مشاريع استثمارية ذات جدوى اقتصادية.

واستعرضت المذكرة المشاريع المادية للمؤسسة وهي استكمال أتمتة أعمال المؤسسة وبناء منظومة جديدة وإلغاء جميع الأنظمة الجزئية الحالية، وفتح مكاتب جديدة للمؤسسة في المحافظات والمناطق، مع إعادة تأهيل وترميم مباني المؤسسة، واستكمال تنصيب برنامج شمس الخاص بالتأمين الصحي، والمساهمة في إنشاء شركة نفقات طبية خاصة بالمؤسسة، وتهجيز بيانات المؤسسة للأعوام السابقة وبناء قاعدة بيانات عن أعمال المؤسسة وإحداث مركز اتصال خاص بحوادث السير بالمشاركة مع الاتحاد السوري لشركات التأمين.

البرامج الفنية

وفي مجال البرامج الفنية وبهدف تحسين وتطوير المنتجات التأمينية الحالية فقد تم إصدار منتجات تأمينية جديدة تلبي حاجة الأفراد والاقتصاد الوطني مع العمل على تطوير المنتجات التأمينية القائمة بما يتناسب مع تطور الفكر التأميني، وإعادة دراسة الاحتياطيات وحجزها بالشكل الأمثل بما يتناسب مع تعليمات هيئة الإشراف على التأمين، والعمل على التوسع في التأمينات الاختيارية والاهتمام بتسويق التأمين الصحي للقطاع الخاص، مع أهمية نشر الوعي التأميني بكل الوسائل الإعلامية, إضافة إلى الاشتراك في المؤتمرات الخاصة بالتأمين، وتعزيز دور الوكلاء وتوسيع شرائحهم في مختلف المناطق.

البرامج الإدارية

أما بالنسبة لمجال البرامج الإدارية بهدف دراسة ودعم القرار (التخطيط الاستراتيجي) فقد اتخذت المؤسسة جملة من الإجراءات في مقدمتها إحداث مديرية إدارة المخاطر وتفعيلها، وإحداث مركز الدراسات التأمينية الخاص بالمؤسسة، إضافة إلى إجراء وتصميم وتوصيف النظم (التنظيم الاستراتيجي)، من خلال تصحيح النظام الداخلي للمؤسسة وتصحيح التوصيف الوظيفي للعاملين، وإنشاء نظام الكتروني لجميع المستندات الخاصة بالشركة وأتمتة العمليات، مع إجراء مسح كامل للإجراءات المتبعة وخطوات العمل داخل الشركة وتصحيحها، وإنشاء نظام تدريب وتحفيز للموظفين لزيادة الإنتاجية ورفع مستوى الأداء، والتوسع الأفقي على مستوى المحافظات والمناطق، إضافة إلى تعزيز الرقابة الداخلية في المؤسسة وترميم وتأهيل مباني المؤسسة بما يتناسب مع حاجة المؤسسة ومتطلبات السوق، ورفد المؤسسة بكوادر جديدة و ترميم النقص في كوادرها.

على حين أن خطة المؤسسة بالنسبة للتأمين الصحي العمل لتوحيد الشبكة الطبية إضافة إلى اتساعها وتنوعها، وتوحيد الاتفاقات مع مزودي الخدمة وتوحيد الإجراءات وتسريع عملية إعطاء الموافقات، وعملية التسديد، وتوحيد العملية التأمينية بين جميع شركات الإدارة في كل ما يتعلق بعمل المؤسسة، إضافة لتوسيع مظلة التشميل بالتأمين الصحي وبناء قاعدة بيانات مركزية لاتخاذ القرار التأميني على أسس صحيحة، إضافة إلى ربط أنظمة شركات الإدارة بنظام المؤسسة والرقابة الآنية عليها.

تشريعات

وفي مجال التشريعات أوضحت المذكرة أنه تتم المشاركة بتعديل قانون السير بما يخص التأمين وذلك لوجود تناقض في التطبيق لدى المحاكم بين القانون وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم /1915/ لعام 2008 و تطبيق نظريات المسؤولية المدنية الحديثة و إيصال الحقوق لمستحقيها والتخفيف من عمل المحاكم, إذ إن قضايا السير تشكل حوالي نصف حجم الدعاوى ، والمشاركة بدراسة قانون جديد للتأمين ووضع آلية جديدة للتأمين الصحي كما تسعى المؤسسة بالمساهمة بإصدر قانون التأمين الصحي وتحديد نسب موحدة للمسؤوليات المشتركة بين شركات التأمين لتوحيد عمليات المطالبات والعمل على إحداث مجلس أعلى للتأمين الصحي.

الأعمال المنجزة

كما كشفت المذكرة عن الانتهاء من انجاز النظام الداخلي الجديد للمؤسسة بانتظار إقراره وإنجاز دليل العمليات لأعمال المؤسسة، إضافة إلى إنجاز توصيف الوظائف، والانتهاء من دراسة إحداث مديرية التنمية الإدارية بانتظار إقرارها وإحداث مديرية إدارة المخاطر بانتظار إجراءات الإقرار.

وعلى المستوى الفني منح تغطية خطر الشغب والإضرابات التي يتعرض لها الطلاب داخل المدرسة أو الزيارات العلمية والرياضية والترفيهية، وإطلاق منتج لتغطية أخطار الاستثمار وذلك لدعم الاستثمار والمساهمة في عملية إعادة الأعمار، منح تغطية خطر الشغب والإضراب والإضرابات الشعبية والأعمال الإرهابية المسلحة والاعتداءات والأعمال التي تقوم بها المجموعات الإرهابية في المنشآت والممتلكات العامة والخاصة (داخل وخارج المدن في المناطق الآمنة) وعقود حماية الأسرة (داخل وخارج المدن في المناطق الآمنة)، إضافة إلى إطلاق منتج تأمين المشروعات الصغيرة والمتوسطة، وإطلاق منتج تأمين بطاقات الصراف الآلي، وإبرام اتفاقية إعادة مع شركات وطنية وتفعيل تقاسم المخاطر مع شركات التأمين المحلية، وإصدار مناقصة لتهجير بيانات المؤسسة السابقة ووضعها على قاعدة بيانات جديدة.

حلول

عن الإجراءات والحلول المقترحة -حسب المذكرة- يتم تجاوز الصعوبات بالعمل على التوسع باتفاقيات الإعادة الوطنية، والبدء بدراسة توريد منظومة جديدة لأتمتة أعمال المؤسسة بشكل سريع، وإحداث مركز تدريب داخلي للمؤسسة بهدف التدريب المستمر للعاملين، وإعادة الإدارة العامة إلى دمشق لأن عملية النقل لم تكن ناجحة والقسم الأكبر مـن الأعمال ينجز في دمشق وعملية النقل غير مكلفة وفيه تخفيف للنفقات، إضافة إلى زيادة رأس مال المؤسسة بنسب تحمل المخاطر وزيادة نسبة الملاءة، والمساهمة في إحداث شركة إدارة النفقات الطبية تابعة للقطاع العام، وإعادة توزيع حصص التأمين الإلزامي طبقا لحصة كل شركة من السوق السورية للتأمين، وحصول المؤسسة على بدلات تأمين إلزامي الحدود وذلك دعماً للخزينة من القطع الأجنبي.