في 14 مارس 2016، أُعلنت ’وثيقة السلام ووقف الحرب (DPCW)‘. وقد طُرحت هذه الوثيقة لوضع معايير مشتركة لمنع الحرب والحل السلمي للنزاعات في بيئة دولية تتكرر فيها الحروب والصراعات باستمرار. 

بدأت DPCW بإدراك أن عدداً لا يحصى من الشباب يُضحى بهم في الحروب. وبدلاً من إدارة النزاعات بعد وقوعها، يقدم الإعلان توجيهاً نحو منع النزاعات هيكلياً وترسيخ التعاون. 

بينما تحتفل DPCW بالذكرى العاشرة لإعلانها، فإن الدعم والمشاركة على مدى العقد الماضي قد وسعا تدريجياً الأساس لتنفيذ المعايير التي اقترحتها. 

 

تأسست HWPL على تجربة الحرب 

’الثقافة السماوية، السلام العالمي، وإحياء النور (HWPL)‘ هي منظمة غير حكومية دولية للسلام تأسست لحماية الأرواح التي فقدت في الحرب ولبناء نظام سلام مستدام. 

تستند خلفية تأسيسها إلى تجربة رئيس مجلس الإدارة، مان-هي لي، خلال الحرب. فبصفته جنديًا طالبًا خلال الحرب الكورية، عايش بنفسه ويلات الحرب. وكان إيمانه الراسخ بضرورة وقف التضحية بالشباب في الحروب نقطة انطلاق تأسيس HWPL. 

منذ ذلك الحين، أنشأت HWPL شبكة دولية تربط بين السياسة والدين والمجتمع المدني، وأجرت مناقشات حول تطبيق القانون الدولي من أجل السلام، والتثقيف من أجل السلام، والتعاون بين الأديان. وتُعدّ DPCW مقترحًا لمعايير دولية أُعدّت في إطار هذه الجهود. 

 

قمة السلام العالمية HWPL والتوافق الدولي في 18 سبتمبر 

بدأت ’وثيقة السلام ووقف الحرب (DPCW)‘ بقمة السلام العالمية التي عقدتها HWPL في 18 سبتمبر 2014. وشارك فيها 1,933 شخصًا من 152 دولة، من بينهم رؤساء دول سابقون وحاليون، ومسؤولون حكوميون، وقادة دينيون، وخبراء في القانون الدولي، وممثلون عن المجتمع المدني. وكانت القضية الرئيسية التي طُرحت في المؤتمر واضحة: إن مجرد الاستجابة بعد نشوب النزاعات لا يكفي لمنع تكرار الحرب. 

وبناءً على ذلك، تم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن ضرورة وجود معايير دولية لمنع النزاعات وترسيخ التعاون المؤسسي. وفي عام 2015، أطلقت HWPL لجنة السلام للقانون الدولي التابعة لها (ILPC)، والتي تضم خبراء في القانون الدولي من مختلف أنحاء العالم. ومن خلال المراجعة القانونية والتشاور، أنجزت اللجنة صياغة DPCW، التي تتألف من 10 مواد و38 بندًا، والتي أُعلن عنها رسميًا في 14 مارس 2016. 

 

المحتويات الرئيسية لـ DPCW 

تتألف DPCW من ديباجة وعشر مواد تتضمن 38 بنداً. ورغم أنها تستند إلى المبادئ الأساسية للقانون الدولي القائم، إلا أنها تتضمن تفصيلاً أكثر دقة لآليات منع الحرب وتعزيز التعاون. 

تشمل DPCW ما يلي: 

• وضع معايير دولية بشأن استخدام القوة 

• تقنين إجراءات الحل السلمي للنزاعات 

• تعزيز مبادئ التعاون الدولي والأمن الجماعي 

• ضمان حرية الدين وتعزيز التعاون بين الأديان 

• توسيع ثقافة السلام وتشجيع المشاركة المدنية 

إن DPCW ليست وثيقة تهدف إلى استبدال النظام القانوني الدولي القائم، بل تركز على استكمال وتعزيز المبادئ المتفق عليها في القانون الدولي لكي تتمكن من العمل بفعالية على أرض الواقع. 

 

كما أن له أهمية كبيرة في أن الإعلان يهدف إلى توسيع نطاق تطبيق المعايير الدولية من خلال تضمين أدوار مختلف الجهات الفاعلة، مثل الجماعات الدينية والمجتمع المدني، بما يتجاوز الإطار القانوني الذي تتمحور حول الدولة. 

 

10 سنوات من التوسع والتراكم 

منذ إعلان DPCW، توالت التأييدات من المنظمات الدولية والهيئات التشريعية الوطنية. وقد تبنت عدة هيئات برلمانية إقليمية، بما فيها البرلمان الأفريقي (PAP)، وبرلمان أمريكا الوسطى (PARLACEN)، وبرلمان أمريكا اللاتينية والكاريبي (Parlatino)، قراراتٍ تدعم DPCW. وفي الآونة الأخيرة، تبنى مجلس النواب في باراغواي، ومجلس الشيوخ في جمهورية الدومينيكان، والمجلس التشريعي الوطني في جنوب السودان قرارات تؤيد DPCW. 

وقد اتسع نطاق الدعم ليشمل المجتمع المدني أيضاً، حيث جُمع ما يقارب 900,000 تأييد من مواطنين في 178 دولة. وهذا يدل على أن نشر المعايير لا يقتصر على الدبلوماسية الرسمية فحسب، بل يشمل أيضاً المجتمع المدني. 

تُظهر هذه الاتجاهات أن DPCW قد تجاوزت مجرد الإعلان، وقامت تدريجياً بتوسيع نطاق أساسها للتنفيذ من خلال مناقشات مستمرة مع المجتمع الدولي والمجتمع المدني. 

 

الطريق إلى ما بعد عصر الحرب: صياغة السلام في القانون 

لطالما لجأت البشرية إلى إنهاء الصراعات عبر الحروب، وتكرر نمط فرض النظام من خلال تفوق القوة. 

يكمن التحول الحضاري في تغيير هذا الهيكل، والابتعاد عن حل النزاعات عبر الحرب نحو حلها عبر القانون والاتفاق والإجراءات والتعاون. قد لا تختفي النزاعات، لكن وسائل حلها قابلة للتغيير. 

توضح DPCW المعايير المتعلقة باستخدام القوة، وتضع إجراءات لحل النزاعات، وتُدمج أدوار الدين والمجتمع المدني ضمن الإطار المؤسسي. ويمثل هذا جهداً لتعزيز الهياكل التي تمنع تصاعد النزاعات إلى حرب. 

شهد العقد الماضي فترةً من الترويج لهذا المقترح داخل المجتمع الدولي، وترسيخ أسسه المؤسسية والاجتماعية. والمهمة المقبلة هي تعزيز هذا التراكم. يجب تقوية المعايير الدولية لمنع تصاعد النزاعات إلى حروب، كما يجب إرساء هيكلٍ راسخٍ تتشارك فيه الدول والمجتمعات المسؤولية. 

 

"ما المسار الذي ينبغي أن تسلكه البشرية؟" 

ليس نحو مسارٍ تبقى فيه الحرب وسيلةً لحل النزاعات، بل نحو مسارٍ يُختار فيه السلام ويُرسخ تدريجيًا مع مرور الوقت. قد تستمر النزاعات، لكن وسائل حلها قابلة للتغيير. تُمثل DPCW جهدًا لإضفاء إطار مؤسسي ملموس على هذا التحول.